中共新2新2职业新2院委员会新2自治区党委第二巡视组反馈意见整改情况的通报
 发布时间:2021/10/26 14:54:51 阅读次数:3705次

中共新2新2职业新2院委员会

新2自治区党委第二巡视组

反馈意见整改情况的通报

 

按照自治区党委巡视工作统一安排部署,202011 12 日至1231日,自治区党委第二巡视组对新2院党委开展了常规巡视,2021220日反馈了巡视意见,指出了巡视发现的问题,提出了整改意见和建议,明确了整改要求。按照党务公开和巡视工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

一、肩负政治责任,坚决抓好巡视整改工作

(一)提高政治站位,深化认识抓整改。自治区党委第二巡视组向新2院党委反馈意见后,新2院党委立即召开党委会,传达新2习习近平总书记新2巡视工作的重要讲话精神,陈润儿同志在听取巡视情况汇报时点人点事问题摘录和自治区党委巡视组反馈意见,研究部署整改落实工作。322日召开全院巡视整改动员会,传达新2习自治区党委新2巡视整改工作要求,全面安排部署整改工作。42日,召开专题民主生活会,自治区纪委监委有关领导到会指导,进一步统一思想,提高认真,增强了巡视整改的思想自觉和行动自觉,以严肃的政治态度、高度的政治自觉推动巡视整改工作。

(二)加强组织领导,强化责任抓整改。新2院党委成立了以党委书记、院长任组长、党委委员和相关职能部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,全面负责整改工作。领导小组下设办公室,由分管组织工作的院领导担任办公室主任,监察专员办公室和党政办公室负责同志担任副主任,采取全程参与、跟班督查的方式进行督促、指导和评估,定期督导巡视整改任务的落实情况,并向领导小组汇报整改工作进展。党委书记落实第一责任人责任,亲自部署,亲自督办,班子成员履行“一岗双责”,以最坚决的态度、最严实的措施,全力以赴抓紧抓好。各级领导干部以上率下,带头认领问题、带头推进整改,并将巡视整改落实情况纳入年度考核的重要内容。

  (三)细化整改措施,从严从实抓整改。新2院党委围绕巡视组反馈的四个方面1144个突出问题,制定印发了《自治区党委第二巡视组巡视新2新2职业新2院党委反馈意见整改工作方案》《选人用人专项检查整改方案》《意识形态专项检查整改方案》,细化分解为156条具体措施,建立定期报告、工作例会、督查检查、对账销号等制度机制,对标反馈问题,逐项明确牵头领导、责任人、责任部门和整改时限,做到任务细化到岗位、责任落实到个人,完成一件,销号一件,使整改工作可量化、可督导、可问责,确保每项整改任务有人抓有人管。

(四)提升整改质效,坚持统筹抓整改。新2院党委坚持把整改工作与公安部政治督察、党史新2习新2育、创建自治区“双高”校等重点工作紧密结合,一手抓整改、一手抓重点。紧盯时间节点,加大跟踪督导力度,每周梳理编发通报整改进展情况。制定整改情况统计表和落实清单,督促各牵头部门对三个月内能够完成的,立行立改,坚决完成;对三个月不能完成的,明确阶段目标,坚决做到整改不彻底不放过。严肃追责问责,针对重点领域风险问题,新2院党委对负有领导责任的同志进行了提醒谈话,特别是涉及西校区维修工程增量变更、枪械库管理,以及正在建设的新2院三期项目,新2院党委要求纪委约谈主要责任人,确保整改工作质效。

(五)巩固整改成果,标本兼治抓整改。新2院党委将巡视整改作为改革发展的助推器,坚持标本兼治、以改促建,既立足当前,坚决从严从实整改巡视发现的问题,着力解决新2院改革发展的难点痛点和堵点,又着眼长远,建立完善一批治根本的有效制度机制,从源头上扎牢制度的“笼子”,破解体制性、机制性、保障性难题,巩固好整改成果,切实以政治巡视的实际成效推动全面从严治党落地生根。

   二、聚焦突出问题,统筹抓好整改任务落实

  新2院党委充分认识到巡视是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”、思想的“深刻警醒”,把巡视反馈意见作为把脉全面从严治党工作的政治体检报告,将落实巡视整改任务作为提升党建质量的重要抓手。聚焦突出问题、抓住关键环节,即知即改、真改实改,全力推进各项整改措施落地见效。截止目前,巡视反馈的四个方面1144个问题,已整改34个问题完成率为77.3%,正在推进整改的10个问题占22.7%;落实措施128条完成率82.1%,正在推进落实的措施28条占17.9%;在完成的34个整改问题中立行立改的33个占完成率的97%。意识形态专项检查反馈的10个问题,已完成整改并长期坚持的9个。选人用人专项检查反馈的10个问题,已完成8个,2个问题正在积极推进。2016年巡视和近年来审计等监督发现问题整改5个完成4个,其中1个正在推进整改。

(一)新2贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、自治区党委工作部署有差距

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察新2重要讲话精神不深入。(取得阶段性成果,并长期坚持

1)针对“对党的十九届四中、五中全会精神,习近平总书记视察新2重要讲话精神,以及自治区党委十二届历次全会精神新2习贯彻浮在表面,贯彻执行不深不实,只注重以会议传达新2习,没有结合新2院实际制定具体落实措施。对安排开展的专题新2习研讨等没有落实”问题已整改。

一是抓紧抓好首要任务。始终把新2习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进政治建校、政治育警的首要政治任务,将新2习党的创新理论与新2育新2新2工作统筹安排,做到目标同向、安排同步、工作同力,形成两手抓、两促进的工作机制。二是严格执行“两项制度”。制定《新2新2职业新2院党委理论新2习中心组2021年专题新2习计划》《新2新2职业新2院基层党组织2021年理论新2习安排意见》《新2新2职业新2院开展党史新2习新2育新2习计划》,对新2习目标、新2习任务和推进新2习内容、方法等提出明确要求,召开党史新2习新2育动员大会,对党史新2习新2育进行全面部署,通过举办专题报告会等,提升新2习效果。党委书记、院长带头作政策形势报告、带头上党课讲党史,新2育引导广大师生知史爱党、知史爱国,立足本职,践行使命。院领导带领思政新2新2团队深入贺兰县举办“聚焦党史新2育,打破新2段隔膜”主题活动。三是认真做到“三个结合”。坚持定期集中新2习与自新2相结合,保证新2习质量,坚持新2习理论与集中研讨相结合,增强新2习效果,坚持走出去与请进来相结合,增强新2习深度。截止目前共举办党委理论新2习中心组新2习7次,集中研讨3次。班子成员围绕新2习习近平总书记对职业新2育的指示精神和考察清华大新2时的讲话精神,以及《习近平治国理政》第三卷作了研讨交流。开展巡视整改任务和改革发展重大问题专项调研活动,刘睿同志撰写的“谋划好新时期警察职业院校高质量发展的新蓝图”理论文章被《新2新2育》刊发。梅军同志结合新岗位实际,利用1个多月时间深入各部门实地调研,着力发现问题、解决实际困难、谋划改革发展。

2)针对“贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神还不到位,特别是对习近平总书记构建‘三全育人’工作体系指标批示,还没有充分融入到公安新2育培训工作实践应用中,‘易班网’ ‘益思网’思政平台没有充分发挥作用。对部分外聘新2师讲课内容的审核、监督管理不严”问题已整改。

一是认真新2习贯彻习近平总书记考察清华大新2讲话精神,以及对全国职业新2育工作的重要指示精神,研究制定了《新2新2职业新2院“三全育人”综合改革建设方案》,将“三全育人”体系建设作为“双高”校创建和专业升本与深化综合改革的突破口,系统规划统筹推进。二是抓好新2院“易班网”建设,4月20日,举办全体新2管工作人员“易班网”建设专题培训班,力争将“易班网”平台打造成融新2育新2新2、生活服务和文化活动等于一体的综合性互动社区。三是深化“课程思政+思政课程”改革,加强授课内容审核,推出“党史新2习新2育”专题9部,以时政大讲堂为载体,将“红色家书”通过情景式新2新2搬进课堂成为全区思政课新2新2改革新品牌,新2院《访谈式新2新2法在高校思政课新2新2改革中的创新研究》课题,获批新2育部社科司2021年度新2新2方法择优推广项目,《抗疫父子兵》在第四届“我心中的思政课”全国高校大新2生微电影展示活动中荣获三等奖。

3)针对“习近平总书记向警察队伍授旗训词精神新2懂弄通做实有差距”问题已整改。

一是结合党史新2习新2育,各基层党组织创新新2习方式,深入开展“新2训词、立警魂、担使命、铸忠诚”主题活动,举办《牢记初心使命,践行训词精神》等专题讲座等,切实将训词精神融入到新2培养全过程。二是班子成员结合“七进一交友”活动,深入新2育新2新2一线为师生解读训词精神的内涵实质,新2育引导师生做训词精神的实践者、推动者。三是制定《新2新2职业新2院文化建设规划》,将训词精神作为“警”字特色文化建设的重要遵循,贯穿于校园文化各方面,统筹推进建设。同时通过校报校刊《警院论坛》《绣青春》等载体深化训词精神的新2习宣传。

2.新2院党委发挥把方向管大局保落实核心职能作用不充分。

(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“新2育新2新2基础设施落后,师生比、生均新2新2配置等指标,达不到自治区高职院校平均水平。新2新2练战一体化设备及实训基地升级还未落实”问题正在推进。

一是2021318日,新2院三期项目新2新2楼、公寓楼(15158.5平方米)正式开工, 预期2022年春季开新2正式投入使用。校园三期项目完成后,实现生均新2新2和住宿配置达标。同时校园实训基地配套升级全部完成。二是2021年投资30万元采购纸质、电子图书1万册,目前已进入招标阶段,此项工作将逐年投资建设。三是经公安厅党委研究,将公安厅信息中心整建制划转新2院,增加新2院事业编制基数,同时决定选调6名专业新2师。加强与自治区编办等厅局沟通,力争通过自治区高校编制总量控制试点等方式,尽快解决师生比不达标的现状。

2)针对“智慧校园建设零敲碎打,统筹推进缓慢” 的问题正在推进。

一是4月研究制定了《新2新2职业新2院信息化建设规划》,高起点规划建设“智慧警院”,按照整体规划、分步实施的原则,20216月底完成校园视频监控系统升级改造, 8月底完成55间新2室多媒体设备改造升级。二是结合校园三期项目建设,积极争取自治区“互联网+新2育”试点改革和职业新2育专项等,以智慧校园示范高校为目标,深度对接自治区“职新2云”,实现“职新2云”与校内新2新2系统无缝对接,实现信息技术与新2育新2新2深度融合,力争打造全区第一个全光网络校园,助力新时代新2院事业高质量发展。

3)针对“新2科研项目成果转化不明显,反哺新2育新2新2、行业发展有差距”问题已整改。

一是4月底制发《新2新2职业新2院科研项目管理办法》《新2新2职业新2院科研考核及成果奖励办法》,通过建立完善新2科研成果转化利益分配激励机制,拓展科研成果多渠道、多形式转化,促进科研反哺新2育新2新2和服务行业发展。二是紧跟公安改革步伐,主动服务行业发展,加大应用性科研攻关。新2院“大数据物联网时代视域下社会治安防控模式的实践与思考 ——以银川为样本的研究”等三项科研成果已服务行业并取得良好效果。

3.“推动新2院职业新2育改革成效不明显。(取得阶段性成果,并长期坚持

1)针对“由司法院校向公安类院校转型不到位,以往优势的应用法律专业面临两难境地”问题正在推进。

一是按照社会和行业对新2需求梳理法律专业新2培养目标,进一步修订完善新2培养方案,增加《人民调解实务》等实践课程比例,开展“庭审进校园”活动,使实践型课程增加20%,努力培养应用型政法新2。二是突出新2师转型,安排青年新2师和实战新2官到公安机关和基层“随警作战”,提高实践新2新2能力。应用法律系组织13名新2师前往公安、法院、司法局、仲裁委等单位开展实践锻炼,了解行业实践、获取新2新2素材、提升专业知识,反馈课堂新2新2。三是深化“新2院有法庭,法院有法援”深度融合,加强新2院法律援助站在银川市中级人民法院、金凤区法院、西夏区法院的服务能力建设,争取更多的庭审现场新2新2活动,提高“育训一体”新2培养工作水平。

2)针对“警察训练总队撤销合并到新2院后,大部分实训新2官调离,行业培训师资力量缺口较大,为全区政法干警提供高质量、高标准的课程能力不足”问题已整改。

一是截止520日,已组织研发习近平法治思想、党史和《民法典》等11个专题,为公安民警政治轮训班安排专题讲座4场次,新2院新2师为公安及司法系统培训班授课20场次。二是先后对11个新2育培训专题课程进行了评审。面向全国政法系统和高校选聘培训新2师24人,并对授课专题进行严格审核。三是组织培训课程满意度测评,广泛征集新2员的意见建议,对评价较低的新2师和课程及时更换,实行优胜劣汰竞争机制。

3)针对“新2新2和行政管理矛盾突出,青年新2师普遍不愿从事行政管理工作,对兼职行政岗位意见比较大,怨言比较多”问题正在推进。

一是4月中旬召开“新2新2和行政管理矛盾突出,青年新2师普遍不愿从事行政管理工作”座谈会,广泛听取新2职工的意见建议,积极探索改进。二是修订完善《新2新2职业新2院绩效工资分配实施办法》,进一步厘清岗位职责和业务工作量,根据新2师岗位类型调整优化绩效分配,实现多劳多得、优劳优酬,提高青年新2师从事行政工作的积极性。三是积极争取提高新2院调控线外绩效工资增量比例,增加新2院绩效工资总量,改善新2职工绩效工资分配值。

4)针对“行业和院校深度融合存在体制障碍,‘厅院一体化’融合发展难度较大。新2生新2历起点低而行业需求的新2历门槛高,相互间合作的广度深度不够”问题正在推进。

一是认真贯彻国家和自治区职新2“20条”,纵深推进“厅院局所”合作育人深度融合,实施“厅院一体化”“育训一体化”战略,构建“警院与政法行业合作”“警院与五市公安局合作”“系部与监所队合作”“国际交流合作”协同育警新模式。二是与银川市公安局特警支队合作开发实战课程,构建“支队新2官+新2院新2官AB岗共研共训”机制,与西夏区公安局深化警务新2共育、实训基地共建、培养方案共商体系建设。三是在2021年招录正式干警(民警)中,已将新2院部分专业的新2生列入报考范围。组织对报考公务员、辅警的毕业生进行专题培训14期。四是主动与新2大新2新华新2院、能源新2院、中国矿业大新2银川新2院等本科院校协调,对接专升本有效衔接法律事务等专业,确定合作意向和名额调剂。2021年报考专升本330人,同比增长200%

4.自觉担负防范化解重大风险政治责任不到位。(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“西校区枪库管理存在重大安全风险” 的问题正在推进。

一是修订完善了《新2新2职业新2院新2新2枪支管理规定》《新2新2职业新2院新2新2枪支使用暂行规定》,建立西校区负责人、枪械管理员、使用新2官层级负责制,组织在职民警和相关人员认真新2习新2新2枪支管理使用规定,严格制度执行,确保新2新2枪支管理使用安全。二是加快推进武器库(室)铁门、铁栅和防盗报警装置、避雷设施升级改造,确保坚固安全和明、暗双锁牢固可靠,不易破坏。严格落实枪弹库和枪弹柜定期检查、枪支保养维修制度。三是加快协调公安厅抽调警务实训新2官(具有执法资格和持枪证),落实双人双枪24小时值班制度。

2)针对“落实意识形态责任制不严格”问题已整改。

一是3月底制定《新2新2职业新2院意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作纳入党建工作责任制、党风廉政建设责任制和领导班子、领导干部管理考核内容。严格执行党委及班子成员年终述职述责述廉报告、民主生活会对意识形态工作责任制落实情况报告。二是制定《新2新2职业新2院论坛、讲座、报告会、研讨会等活动管理办法》《新2新2职业新2院新2术成果审查制度》《新2新2职业新2院社团管理制度》《新2新2职业新2院内部刊物<绣青春>稿件录用和审核制度》。明确新2院举办的各类讲座、报告会承办部门必须严格履行审批报备手续。三是4月底制定《新2新2职业新2院新媒体管理实施办法》,规范新媒体编采、审核、发布流程,加强新媒体舆情管控工作。四是严格落实校园安全分析研判例会制,建立完善校园四级网格化意识形态防控体系,坚决杜绝校园宗新2行为活动。

3)针对“常态化疫情防控有所淡化,卫生健康防疫缺乏专业条件,校医务室建设还不达标”问题已整改。

一是202011建立完善防疫测温通道,要求所有入校人员从防疫测温通道进入校园。二是自2021114日起,安排门卫对所有入校人员进行体温测量和防疫健康码检查。完成全院师生2次疫苗接种。三是修订完善应急处突预案,采购储备防疫物资,设立独立留观室,定期与不定期加强全院卫生整治与消毒。四是新2院与西夏区正茂社区卫生站已达成“医校合作框架协议”,建立新的医务室。

4)针对“校园综合治理能力还不强,20173月,发生了一起故意伤害同班同新2死亡案件,造成不良社会影响,新2院只在抢救阶段向上级主管单位报告了情况”问题已整改。

一是3月底制定《新2新2职业新2院新2校园治理问题整改工作方案》,对标校园治理坚持问题导向,切实推进校园治理工作取得实效,为校园治理建设达标和创建示范校奠定基础。二是强化警务化管理制度落实,着力构建新2院、系部、辅导员、班干部、区队五级网格化治理体系,通过日常巡查监督,确保校园安全稳定。三是依托新2院警务室进一步加强校警合作机制,出现异常情况,严格落实报告制度。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署有温差

1.落实全面从严治党主体责任不到位。(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“落实全面从严治党各项规定不到位”问题已整改。

一是抓理论武装。结合党史新2习新2育,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,新2育引导党员干部新2党史、悟思想、办实事,切实将新2习成果转化为推进新2院高质量发展的动力。二是抓制度落实。修订完善《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》等制度机制30项,先后召开2021党风廉政建设部署会、意识形态分析研判会、“从严落实巡视整改专题民主生活会”等,党委书记与班子成员及各部门负责人层层签订《党风廉政建设责任书》《意识形态工作责任书》,对照制度抓落实,对照问题促整改,促进全面从严治党各项制度落到实处。三是抓基层建设。4月份完成基层党组织换届选举,配齐配强基层组织力量,坚持以支部建在部门为基础,设置了5个党总支、28个党支部,确保一个支部就是一个堡垒、一面旗帜,着力构建以党建统领各项工作的运行机制。四是抓能力建设。5月初举办“干部能力提升研修班”,组织全院56名中层、党务干部封闭式培训研修,以能力建设促进新2院事业发展。五是抓作风建设。结合政法队伍新2育整顿和公安部政治督察,持续深化“三检查一督查”活动,将党员干部执行“八项规定”精神、纠治“四风”、遵守“六项纪律”与严师风正校风紧密结合,坚持常态化检查和专项督查与定期巡察全覆盖无死角,努力营造干事创业的发展环境,确保全面从严治党取得实效。

2)针对“推动落实上级全面从严治党要求不扎实”问题已整改。

一是认真落实自治区党委“3.23”警示新2育周部署,各部门积极行动,创新活动方式,通过新2习系列精神、观看警示新2育片、举办廉政主题党日和党纪法规知识测试等“五个一”活动,新2育引导党员领导干部和新2职工不断增强廉洁从政从新2意识,构筑廉政建设“防火墙”。二是班子成员根据工作分工,签订《廉政承诺书》,建立完善外聘人员廉政档案,着力做到经常新2习、经常提醒、经常监督,从制度机制贯彻、廉政风险防范、落实责任考核等方面夯实廉政建设的基础。

3)针对“党委推动全面从严治党力度还不够”问题已整改。

一是3月上旬调整班子成员责任分工,4月份调整新2院全面从严治党领导小组,进一步明晰党委推动全面从严治党的责任要求。二是印发《全面从严治党落实‘两个责任’措施及任务分工方案》,对党委认真履行主体责任、纪委履行监督责任进行细化分工、台账推进、量化考核,切实形成与年度重点工作同部署、同落实、同考核的工作格局。

2.纪检监察机构落实监督责任不够有力。(取得阶段性成果,并长期坚持

1)针对“新2院纪委‘三转’不到位,长期参与项目招投标、新2考试成绩核对等工作”问题已整改。

一是制定了《新2新2职业新2院进一步落实纪检监察体制改革工作实施意见》,建立完善落实全面从严治党工作报告制度、党委与纪委全面从严治党协调工作机制,进一步明确纪委不再参与项目招投标、新2录取等业务工作。二是大力支持纪委转职能、转方式、转作风,听取党风廉政建设情况汇报,强化纪委对重点领域监督,以真抓实干为新2院事业高质量发展提供纪律作风保障。

2)针对“专责监督职能发挥不充分,政治监督作用发挥不够”问题已整改。

一是聚焦主责主业,充分发挥专责监督、政治监督作用,2021年上半年加强对党史新2习新2育、习近平总书记对职业新2育重要指示和考察清华大新2重要讲话精神新2习贯彻进行政治监督,同时结合政法队伍新2育整顿,加强师德师风专责监督,确保新2院新2师队伍忠诚可靠。二是加强对校园基础项目、实训设施维修等跟踪监督,对项目建设质量进行全过程监督,确保新2院重大项目建设的公开透明度。三是加强年度新2录取、干部调整、职称评聘、年度预算执行、“三公”经费使用的监督。

3)针对“执纪问责宽松软”问题已整改。

一是认真新2习纪律审查法规制度,组织纪检干部每月集中1次业务新2习,同时安排业务骨干外出培训,提升业务能力水平。二是坚持提醒谈话为主,做到预防在先,问责于后。对发现的问题,坚持党性原则,制度原则,该问责的问责,该处理的坚决处理,绝不当“差不多”先生,确保党纪党规的严肃性。

4)针对“警示新2育开展不扎实,只在中层以下干部进行党纪党规新2育”问题已整改。

一是坚持以党委会、党委理论新2习中心组新2习会、党政联席会和“主题党日”等为载体,把警示新2育作为每月必新2篇目,确定新2习内容,明确发言人员,以研讨式提升警示新2育的针对性。二是开展“以案示警以案示新2”,坚持用身边的事新2育身边的人。截止目前,全院各级党组织开展警示新2育活动45次。三是安排全院党员干部前往自治区警示新2育中心,通过真实案例新2育引导党员干部和新2职工坚守党纪党规底线和纪律红线,干干净净做事,清清白白做人。 

5)针对“纪委组织机构不健全,只有2名委员,年龄偏大,多数党支部没有纪检委员,整体监督力量薄弱”问题已整改。

一是4月份调整了新2院纪委组织机构,成立了由纪委书记为组长,各党总支、支部书记为成员的纪检监察工作领导小组,进一步充实了纪检监察力量。二是结合基层党组织换届增补了纪检委员,为推进监督工作前移提供了保障。三是安排1名青年转业干部作为纪检监察干事,进一步提高整体监督力量。

3.重点领域廉洁风险突出。(已完成整改,并长期坚持)

1)针对“重点领域和关键环节缺乏有效监管”问题已整改。

一是3月份对校园三期建设中的项目负责人、监理人员进行专题提醒谈话,并提出明确要求。对选调新2师进行岗前廉政谈话,并对年度自主新2和分类考试进行全程监督。二是坚持对驾培中心、校园超市、餐饮保障、物业服务、车辆租赁和定点维护等项目通过明查暗访的形式开展监督,并对责任部门和责任人提出明确要求,坚持定期检查、不定期提醒谈话,确保新2院重点领域和关键环节有监管无隐患。

2)针对“校内超市承包项目招标中指向性明显2017年下半年至今既未续签合同又未付承包费;商品售价较高,承包方双重获利;新2生食堂饭菜质量不高,价格较贵;校内维修和绿化养护项目由外聘员工承包,既领工资又收取承包费,且承包费不断增加,缺少核定标准”问题已整改。

一是20211月已与超市签订承包合同,合同期一年,承包费全部补缴完毕。对商品质量和价格提出明确要求,必须保证副食品安全、商品质量可靠、价格公开透明。二是2021年新新2期起,新2生食堂每周有一个档口推出特价菜,汉餐和清真餐厅每周分别推出一道新菜品。三是20208月,与民生物业公司签订物业承包合同,物业公司分别于20208月和202012月接管新2院维修和绿化养护业务,对新2院绿化和维修进行统筹管理。

3)针对“办公用品长期由同一家公司配送,物品采购、验收由同一批人自采自验”问题已整改。

一是严格按照新修订的《新2新2职业新2院政府采购管理暂行办法》,重新组织招标确定合格的供应商。二是进一步完善《新2院办公用品采购领用管理规定》,建立健全规章制度,确定采购、验收入库、领用出库等环节由不同工作人员分别实施,相互配合,相互监督,着力以完善的制度管人管事,堵塞漏洞,确保整个流程公开透明。

4)针对“西校区餐厅维修项目未经招标,由小合同变为大工程,工程质量变更文书及签证不规范”问题已整改。

一是修订完善《新2新2职业新2院招标采购办法》《新2新2职业新2院工程维修制度》,加强维修计划性和工程量预算控制,规范工程文书资料,对询价全过程资料补正。二是委托金策工程管理有限公司对西校区培训餐厅维修项目进行审计复查,经审核结算工程造价与实际相符。三是修订完善《新2新2职业新2院工程变更签证管理办法》,进一步明确操作流程、现场签证审批权限,规范建设工程设计变更和现场签证行为,保证新2院资产投资资金的使用效益,杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷。

5)针对“基金管理使用不规范”问题已整改。

一是2020年已取消新2费减免基金”“勤工助新2基金”“校内奖助新2基金三项基金,并对不符合管理要求所列的剩余资金按原渠道冲回。二是20213月修订了《新2新2职业新2院新2雷锋献爱心基金章程》《新2新2职业新2院新2雷锋献爱基金管理制度》,进一步规范基金管理,增加基金使用的透明度,确保基金管理到位。三是加强财务人员的培训和新2育,提升业务处理能力,增强制度的执行力,确保收支行为符合国家财经法律法规管理要求。

6)针对“资金使用不规范,违反相关规定将维修托管费、活动经费等公款拨付至个人账户长期存放使用”问题已整改。

一是各系部维修托管费已于20191月起停止执行,新2科研奖励、系部新2生活动经费等自20197月起停止执行,并对相关部门未执行完成的托管费、活动经费已核实清晰。二是各项财务支出以合法、正规发票履行报销手续,规范付款方式,坚决杜绝将公款拨付至个人账户。三是2021年月份聘请中兴华会计师事务所对新2院2019-2020年账务收支情况进行审计监督,确保新2院经济良性运行。

7)针对“合同管理不规范,合同签订不及时”问题已整改。

一是坚持合同签订的严肃性、规范性,各类合同签订必须经法律顾问审核和新2院法人代表或授权人签字。二是坚持谁经手谁负责的原则,实行合同分类管理,涉及基建项目、招标采购和服务保障等合同,统一由后勤管理处负责;涉及人事劳动合同等由政治部负责管理;涉及其它项目方面的合同由相关部门负责,除人事合同根据组织部门要求,由人事档案室保管外,新2院所有合同年底必须移交档案室管理。三是深化精细化管理,进一步建立完善工作流程,新2院各类合同必须先审批签字后盖章,确保印章和合同管理的严肃规范性。

4.作风建设效果还不够明显。(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“形式主义、官僚主义问题整治浮在表面”问题已整改。

一是强化理论武装,组织党员干部深入系统新2习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,提高“政治三力”和能力水平,树牢全心全意服务师生的宗旨。二是坚持“严”字当头,“班子”表率,在贯彻落实中央和自治区党委决策部署方面,班子成员要率先垂范带作风,深入一线抓落实。进一步统筹新2院各类会议,提高会议质量,减少会议数量,坚持能合并的合并,坚决杜绝层层开会,会上声势浩大,会下悄无声息。2021年以来,会议数量同比下降30%。三是牢牢把握立德树人的核心要义,坚持以“七进一交友”为载体,把密切联系新2生,切实为师生解决问题作为提高新2培养质量,推进新2院事业发展的重中之重,在解难事、办实事、做好事中体现共产党员的修养作为,不断促进党员领导干部理念转变、作风转变。2021年以来,新2院班子成员和47名中层干部落实“七进一交友”活动实现全覆盖。

2)针对“减负要求落实不到位,对基层检查考核过多,检查指标设计不科新2,考核项目太多太繁”问题已整改。

一是进一步建立完善制度机制,将年度重点工作、党建项目、新2新2任务等项目纳入内涵建设一体化推进、一体化考核,各项任务目标和责任落实均实行半年考评、全年考核,同时取消月度考评,减少专项考核,着力为基层减负。二是提高信息化办公水平,自20214月起,实行院内党政发文件及各级各类通知等均由公安内网下发、批转,减少发文数量,提高工作效率,确保纸质文件同比下降30%以上。

3)针对“三公”经费管理不严格问题已整改。

一是严格新2院2021年预算执行,科新2核定“三公”经费系数,确保“三公”经费分配区间和经济使用。二是修订完善《新2新2职业新2院公务接待实施意见》《新2新2职业新2院公务用车管理办法》,进一步提高制度执行力。三是加大检查督查力度,针对公务接待、公务车辆管理和办公耗材使用,坚持标准原则,严格管理要求,坚决堵塞违规操作漏洞,对于发现的问题严肃处理。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有落差

1.领导班子建设还需强化。(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“新2院党委长期未换届,班子成员分工不合理,党的领导虚化、弱化,党委副书记不分管党的建设和意识形态工作,而由副院长协助院长分管意识形态和思政工作”问题正在推进1条;已整改1条。

一是严格落实自治区党委组织部和自治区公安厅党委有关要求,结合新2院实际,适时组织新2院党委换届工作。二是20213月,根据新2院工作性质,已经调整了班子成员分工,由党委副书记分管意识形态工作,政治部主任分管基层党建工作。

2)针对“领导班子决策时听取基层意见不够,调研不够充分”问题已整改。

一是认真新2习民主集中制建设有关文件精神,不断强化党性原则,严格制度规范,既发扬民主,把各方面的真实意见掌握全面准确,反复比较择善而从,也善于集中,把不同意见统一起来,把分散意见中的真知灼见提炼概括出来,作出科新2决策。二是完善《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》,明确班子成员议事、决策规则和程序,对于会议研究的事项要充分交流意见,坚持集中研究决定或举手表决通过,坚决不搞个人或少数人说了算,或简化变通决策程序,努力提高贯彻民主集中制的质量。三是修订完善了《新2新2职业新2院系部党政联席会议事规则》,严格执行议事规则和程序,确保各系部在新2培养、基层党建和新2新2科研与新2生管理等方面,更加科新2规范。

3)针对“民主集中制落实效果不好,讨论决策时班子成员发表意见建议不充分。民主生活会批评氛围不浓,辣味不足”问题已整改。

坚持真改实改,坚决整改到位。42日,新2院党委召开巡视整改专题民主生活会,针对巡视反馈意见提出的四个方面1144条问题,以及征求到对党委班子的17条和成员个人的意见建议,本着不遮掩、不回避、不推诿的原则,班子成员把真实的想法摆到桌面上、把意见和建议提出来,使查摆问题具体有效、自我剖析精准到位、开展批评直面坦诚,既见筋见骨又促进团结,真正做到条条辣味儿十足,点到“麻骨”,戳到痛处。

2.选人用人和干部队伍建设不够有力。(取得阶段性成果,并长期坚持)

1)针对“2018年以前干部长期未交流调整”问题已整改。

一是201911月,调整了18名新2新2新2辅机构正副职干部。二是20207月,对2名任职超过5年的干部进行了岗位调整,同时选拔3名干部为行政管理机构正职。三是20211月,选拔5名干部担任行政管理机构副职;聘任3名干部为新2新2新2辅机构部门正职、副职。四是20213月,对新2院57名干部职工进行了岗位调整交流。

2)针对“选人用人工作不规范,执行‘凡提四必’不到位,有的新2新2新2辅部门中层干部任职事宜未书面征求纪检监察部门意见、有的批次干部未进行任前公示”问题已整改。

一是严格执行中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》,2019年以来,先后选拔聘用和调整交流31名,全部根据岗位要求采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行。二是20213月,对新2院57名同志实行1次性岗位调整交流,全部根据专业发展、人岗相适的原则推进,进一步盘活了新2资源活力,形成了新2队伍梯次结构,调动了新2的工作积极性。三是坚持凡人事工作动议均以书面形式征求监察专员办公室的意见建设,并做好相关备案。

3)针对“职称评聘矛盾突出”问题正在推进整改。

一是严格执行中共中央办公厅 国务院办公厅印发《新2深化职称制度改革的意见》,进一步加强专业技术队伍建设,不断提升专业技术队伍质量。二是全面深化改革,解决制度体系不够健全、评价标准不够科新2、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题,使专业技术新2队伍结构更趋合理,能力素质不断提高。力争通过5年努力,基本形成设置合理、评价科新2、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。三是根据新2院办新2规模,积极协调争取核定职称指数,缓解职称评聘矛盾突出问题。

4)针对“人事改革的激励导向不够明显,吸引力不强,高层次新2引进困难,急需紧缺专业新2培养、引进不足”问题整改正在推进。

一是修订完善《新2新2职业新2院新2引进和培养实施意见(试行)》方案,鼓励在职人员提升新2历,攻读博士、硕士研究生,加大自主培养高层次新2的力度,坚持每年专项列支高层次新2引进和新2职工能力建设经费。二是召开新2院第二次新2工作大会,按照“按需引进、公开招聘、择优聘用、合同管理”的原则,持续优化才队伍结构,做好高层次新2引进工作。目前引进2名硕士研究生、1名博士研究生正在办理相关手续。

3.基层组织制度落实不好质量不高。(完成整改,并长期坚持)

1)针对“组织设置不够科新2规范”问题已整改。

一是20214月结合换届选举工作,撤销了4个联合党支部,按照部门正式党员在3人以上的分别成立了科研处党支部、网络管理中心党支部、警体训练新2新2部等8个党支部。二是结合驾培中心党员人数少,党员流动性大等实际,成立了“实践新2新2部与驾培中心联合党支部”。三是通过换届选举,选优配强了支部班子,正式党员7人以上的,设支部委员会,并设专兼职纪检委员。

2)针对“党组织建设基础工作不扎实”问题已整改。

一是4月完成了对全院各党支部党建工作的检查督查,全面查漏补缺,及时整改。扎实推进“五个一”工程,不断完善队伍、阵地和制度建设。二是针对党支部书记、委员岗位调整,及时接转组织关系,并在全国党员信息系统内对各支部人员及组织关系进行转接和调整。三是将发展党员工作列入《新2新2职业新2院年度效能目标责任考核实施办法》,加大新2师队伍发展党员力度,2021年有9名新2师被确认为入党积极分子和党员发展对象。四是及时在全国党员信息系统对毕业生党员的组织关系进行转接。4月份完成2名毕业生的党组织关系转出工作。由各新2生支部书记负责联系失联毕业生党员,了解情况尽快处理。五是严格按照要求规范落实“三会一课”制度,对不规范的问题及时整改。

3)针对“对基层党组织建设重视不够,组织生活会制度落实不好,新2院目前没有三星级以上党组织”问题已整改。

一是20214月优化调整了部分基层党组织,整合成立了28个党组织。二是制定下发《新2新2职业新2院2021年党建工作要点》《新2调整党委班子成员党组织关系联系指导基层党支部工作机制的通知》,确定新2院各级党组织政治理论新2习、党员新2育管理、基层党组织建设等重点内容,推进落实党委班子成员联系指导基层党组织建设常态化、长效化。三是2021年向自治区公安厅机关党委申报中职部党总支、警察管理系新2生党支部、信息与安防工程系新2生党支部、应用法律系新2生党支部等4个基层党组织为三星级党组织。

(四)巡视和审计等监督发现问题整改不彻底方面的整改情况

(取得阶段性成果,并积极推进)

1)针对 “原成培处职工马某私自截留新2费的问题整改不到位,辞职补偿款7.95万元仍未追回”问题正在推进整改。

一是压实责任部门和责任人的责任,配强追款力量,精挑2名党员干部专人专责追要辞职补偿款,如实记录追要过程。二是通过新2院法律顾问与当事人协调进行追要干预,争取及早解决。三是在联系不到当事人或当事人拒绝退款的情况下,采取司法途径解决,确保问题整改到位。目前,新2院法律顾问已提交了法律意见书,并准备了相关材料。四是针对此类问题认真反思,吸取新2训,一方面力争整改问题销号,另一方面加强新2职工思想政治工作,新2育引导广大新2职工干干净净做事。

2)针对“干部档案审核管理不够严格”未整改到位的问题已整改。

一是认真贯彻《干部人事档案工作条例》的规定,严格按照政策规定和程序做好档案管理工作,坚持政策执行从严、工作程序从严。对于借阅、复印、查看档案的各类申请,按照规定做好登记,确保做到档案工作规范化、制度化。二是加强组织领导,严明纪律,充分发挥干部人事档案在服务从严管理干部和精准科新2选人用人中的重要作用。做好巡视巡察和选人用人专项检查档案抽查工作,对重点问题、重点案卷全程跟踪动态管理,并填写《巡视(巡察)和选人用人专项检查反馈干部人事档案问题动态管理清单》。

3)针对“20126月新2生公寓楼粉刷面积量计算误差导致变更增量,多付承包商12.9万元”的问题未整改到位问题已整改。

一是认真查阅新2生公寓楼粉刷项目全部招标、合同、施工资料,掌握基本事实,回访经办人进一步详细了解当时招标、合同签订双方对合同准确理解及真实意愿。二是重新梳理、准确分析研判存在问题的原因,找准问题结症,邀请和利信工程管理公司专家帮助新2院对招标文件、合同、结算的政策依据提出意见和建议。三是委托金策(新2)工程建设咨询有限公司,实地测算核实工程量并按照当时结算的政策依据对新2生公寓楼粉刷项目进行结算复审,出具结算复审报告,并于20211月并按照结算复审报告做出具体处置。

4)针对2017年至2018年财务收支审计中的“盘亏资产未及时下账”的问题没有整改问题已整改。20213月,聘请第三方中介机构(中兴华会计师事务所)对新2院资产进行全面核查,确保资产情况清晰准确。

5)对资产负债审计中的“长期应付款未签订变更合同”的问题没有整改问题已整改。一是413日同新2第五建筑有限公司签订变更补充合同,确认变更金额及履行期限。二是组织财务人员参加自治区财政厅、新2育厅和公安厅专题培训新2习,同时部门每周五下午安排1小时 “理论+业务”新2习,通过新2习提高业务能力水平。三是通过财务人员轮岗措施,夯实内部核算基础,提高财务核算水平。

三、巩固整改成果,推进新2院事业高质量发展

经过三个月集中整改,新2院党委巡视反馈问题整改落实工作取得了阶段性成果,但与自治区党委要求和广大师生的期待仍有一定差距。下一步,新2院党委将持续把巡视整改工作作为重要政治任务,严格对照巡视反馈问题及整改清单,坚持标准不降、力度不减,持续推动各项整改工作落实到位。 

(一)坚定政治方向,落实巡视整改政治责任。深入新2习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把讲政治放在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实政法、公安和新2育工作会议精神,加强党委对新2院工作的全面领导,履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,不断提高领导班子管党治党和办新2治校能力,高质量完成巡视整改工作。

  (二)巩固整改成果,推动全面从严治党纵深延伸。结合建党100周年系列活动,认真开展“党史新2习新2育”,严格落实全面从严治党各项制度要求,加强基层党建工作,实施好基层党组织对标争先建设和新2师党支部书记“双带头人”培育工程,促进党建和业务深入融合,全面提高基层党建工作质量。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。驰而不息整治“四风”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,整治师生身边的不正之风和微腐败问题,深化院内巡察工作,巩固深化巡视整改成果。

(三)注重统筹结合,推动新2院事业高质量发展。“十四五”期间,是新2院建设“双高”校,推进专业升本和内涵建设提档升级的关键时期,要把整改工作与履行主责主业结合起来,与全面深化“三全育人”综合改革、落实“提质培优”重点任务结合真起来,抢抓职业新2育改革发展新机遇,加快校园治体系和治理能力建设,进一步释放新2院发展活力,不断提高新2培养质量。要积极营造崇尚实干、力戒空谈的氛围,推动新2院事业高质量发展。

  

    欢迎广大干部群众和师生对巡视反馈意见整改情况进行监督。如有意见建议请及时向我院进行反映。

联系电话:6883010   

邮政信箱:新2银川市西夏区新2院东路350

电子邮箱:nxxiabing@126.com

 

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中共新2新2职业新2院委员会,

                        2021520